国务院办公厅关于全面加强新时期说话文字工作的定见
国办发〔2020〕30号
各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：
说话文字是人类社会最沉要的外交工具和信息载体，是文化的基础身分和鲜明标志 。说话文字事业拥有基础性、全局性、社会性和全民性特点，事关国民素质提高和人的全面发展，事关汗青文化传承和经济社会发展，事关国度统一和民族联结，是国度综合实力的沉要支持，在党和国度工作大局中拥有沉要职位和作用 。新中国成立以来，出格是党的十八大以来，在党和国度的高度器沉下，我国的说话文字事业获得了汗青性成就 。同时，国度通用说话文字推广遍及仍不平衡不充分，说话文字信息技术创新还不适应信息化尤其是人为智能的发展需要，说话文字工作治理系统和治理能力现代化水平亟待提升 。为全面加强新时期说话文字工作，经国务院赞成，现提出如下定见 。
一、总体要求
（一）领导思想 。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四中全会心灵，依照党中央、国务院决策部署，对峙以人民为中心的发展思想，以推广遍及和规范使用国度通用说话文字为沉点，加强说话文字法治建设，推动说话文字规范化、尺度化、信息化建设，科学 ；じ髅褡逅祷拔淖，构建和谐健康说话生涯，传承弘扬中华优良说话文化，提升国度文化软实力，为铸牢中华民族共同体意识、建设社会主义现代化强国贡献力量 。
（二）根基准则 。
——对峙服务大局、服务人民 。安身我国发展新的汗青方位，聚焦国度发展战术，加强顶层设计，充分阐扬说话文字的政治、社会、文化、育人和对表互换职能，提高说话文字工作服务国度发展大局的能力，推动说话文字工作治理系统和治理能力现代化，服务人民人民进建使用说话文字和提升科学文化素质的需要 。
——对峙推广遍及、提高质量 。坚韧不拔推广国度通用说话文字，加大民族地域、村落地域国度通用说话文字推广遍及力度，提高遍及水平，提升遍及质量，加强国民说话能力和说话文化素养 。
——对峙遵循法规、分类领导 。正确把握我国说话国情，遵循说话文字发展法规，牢固确立国度通用说话文字的主体职位，设置科学说话文字观，鼎新创新、稳中求进、因地造宜、分类施策，妥善处置好各类说话文字关系，构建和谐健康说话生涯 。
——对峙传承发展、两全推动 。充分阐扬说话文字的载体作用，深刻挖掘中国说话文字的文化内涵 。处置好传承优良传统文化与适应现代化建设需要的关系 。美满体造机造，优化资源配置，形成多方合力 。
（三）重要指标 。到2025年，通常话在全国遍及率达到85%，说话文字规范化、尺度化、信息化水平进一步提高，说话文字科技水平和创新能力显著提升，中华优良说话文化得到更好传承弘扬，与人民人民需要相适应的说话服务系统越发美满 。
到2035年，国度通用说话文字在全国领域内的遍及更全面、更充分，通常话在民族地域、村落地域的遍及率显著提高，国度说话文字事业获得长足发展，根基实现新时期说话文字工作治理系统和治理能力现代化 。
二、坚韧不拔推广遍及国度通用说话文字
（四）大力提高国度通用说话文自煺及水平 。依照“聚焦沉点、全面遍及、坚韧提高”的新时期推广通常话工作方针，分类领导，精准施策 。聚焦民族地域、村落地域，聚焦沉点人群，加大国度通用说话文字推广力度，持续推动国度通用说话文自煺及攻坚，大幅提高民族地域国度通用说话文自煺及水平和村落通常话水平，助力村落振兴 。创新发展全国推广通常话宣传周和常态化宣传活动，加强全社会规范使用国度通用说话文字的意识 ７⒄谷ǔ；氨榧扒榭龅鞑楹椭柿考嗖 。建设一批有示范引领作用的国度说话文字推广基地 。
（五）对峙学堂作为国度通用说话文字教育基础阵地 。加强学堂说话文字工作，全面落实国度通用说话文字作为教育讲授根基用语用字的法定要求 。对峙把说话文字规范化要求纳入学堂、老师、学生治理和教育讲授、评估评价等各个环节，发展学堂说话文字工作达标建设 。成立美满学生说话文字利用能力监测和评价尺度 。大力提高老师国度通用说话文字主题素养和讲授能力 。加强教材建设，确保国度通用说话文字规范尺度的贯彻落实 。建设书香校园，提高学生国度通用说话文字听说读写能力和语文素养 。除国度还有划定表，学位论文该当使用国度通用说话文字撰写 。
（六）全面加强民族地域国度通用说话文字教育 。在民族地域中幼学奉行三科统编教材并达到全覆盖，深刻推动国度通用说话文字授课，确保少数民族初中毕业生根基把握和使用国度通用说话文字、少数民族高中毕业生纯熟把握和使用国度通用说话文字 。严把老师准入关，民族地域少数民族老师资格申请人通常话水平应至少达到三级甲等尺度，并逐步达到二级乙等以上尺度 。加强民族地域老师国度通用说话文字教育讲授能力培训 。加强学前儿童通常话教育，学前学会通常话 ７⒄埂爸耙导际+通常话”能力提升培训，提高民族地域青壮年劳动力的通常话利用水平 。充分利用现代化信息技术，提高民族地域国度通用说话文字教育讲授质量 。
（七）提升国民说话文字利用能力 。学堂、机关、新闻出版、广播影视、网络信息、公共服务等系统有关从业人员，国度通用说话文字水平应达到国度划定的等级尺度 ７⒄构韧ㄓ盟祷拔淖质痉杜嘌，提高老师、基层干部等人群国度通用说话文字利用能力 ？⑼ǔ；敖ㄗ试 。推动通常话水平测试，美满国度通用说话文字利用能力测评系统 ７⒄构袼祷敖逃，提升国民说话文化素养，提高国民说话能力 。
三、加快推动说话文字基础能力建设
（八）加强说话文字规范化尺度化建设 。加大行业系统说话文字规范化建设力度，强化学堂、机关、新闻出版、广播影视、网络信息、公共服务等领域说话文字监督查抄 。将说话文字规范化要求纳入行业治理、城乡治理和文化城视注文化村镇、文化单元、文化校园创建内容 。加强对新词新语、字母词、表语词等的监测钻研和规范疏导 。加强说话文化教育，强化对互联网等各类新媒体说话文字使用的规范和治理，坚定遏阻庸俗暴戾网络说话传布，建设健康文化的网络说话环境 。加强地名用字、拼写治理 。激励有前提的处所发展城视注区域说话文字规范化建设工作 。不休美满说话文字规范系统和尺度系统 。成立国际中文教育有关尺度系统 。做好规范尺度的颁布施杏注推广宣传、征询服务和评测认证工作 。
（九）推动说话文字信息技术创新发展 。阐扬说话文字信息技术在国度信息化、智能化建设中的基础支持作用，提升说话文字信息处置能力，推动说话文字的融媒体利用 。大力推动说话文字与人为智能、大数据、云推算等信息技术的深度融合，加强人为智能环境下天然说话处置等关键问题钻研和原创技术研发，加强说话技术成就转化及推广利用，支持数字经济发展 。加强说话文字信息化平台建设，建设好全球中文进建平台，提供优质进建资源和信息服务资源 。
（十）加强说话文字科学钻研 。支持说话文字基础钻研和利用钻研，激励学科交叉，美满有关学科系统建设 。加强说话文字科研基地、平台建设，美满科技创新系统布局，提高钻研水平和决策征询能力，加强国度说话文字智库建设 。提升科研工作治理水平，加强说话文字科研成就转化 。
四、切实加强国度说话文字服务能力
（十一）钻研造订国度说话发展规划 。加强国度说话发展规划，将国度通用说话文字推广遍及、说话文字规范化尺度化信息化建设、民族语文教育、说话资源 ；だ谩⒈碛锝逃⒐手形慕逃⑺祷叭瞬旁炀偷韧骋还婊⑼骋徊渴 。美满高校多语种表语教育规划和语种结构，造就和储蓄复合型说话人才 。加强说话产业规划钻研 。对峙当局疏导与市场运营相结合，发展说话智能、说话教育、说话翻译、说话创意蹬罪言产业 。
（十二）提高服务国度战术的能力 。萦绕国度需要，索求创新服务国度战术的说话文字政策和行动 。加强粤港澳大湾区、自由业务试验区、“一带一路”建设等方面的说话服务 。定期发展说话专项调查，为造订国度战术规划提供支持 ７⒄顾祷吧那榭黾嗖 。加强国度应急说话服务 。
（十三）满足人民人民多样化说话需要 。成立说话服务机造，建设国度说话自愿服务行列 。提升城乡社区说话服务能力，提高少数民族进城务工经商人员说话文化服务质量 。假造颁布国内表说话政策和说话生涯情况汇报 。加快手语和盲文规范化、尺度化、信息化建设，加快推广国度通用手语和国度通用盲文，加强手语、盲文学科建设和人才造就，为听力、视力残疾人提供无阻碍说话文字服务 。为来华游览、留学、工作、居住人员提供说话服务 。
五、积极推动中华优良说话文化传承发展
（十四）传承弘扬以说话文字为载体的中华优良文化 。执行中华经典诵读工程，加强中华优良说话文化的钻研阐释、教育传秤注资源建设及创新传布 。推动社会各界和各级各类学７⒄怪谢渌行唇不疃，加强中幼学经典诗文教育、规范汉字书写教育 。执行经典润乡土打算，助力村落振兴战术 。推动以甲骨文为代表的中华优良传统文化传承发展，阐扬古文字在中华文化传承发展中的作用 。推动中华思想文化术语传布 。加强地名文化遗产 ； 。造就更多学贯中西、融通中表的说话文化学者 。加强中国现代学术和文化的表译工作，提高用表语传布中华文化的能力 。
（十五）深入与港澳台地域说话文化互换合作 。支持和服务港澳地域发展通常话教育，合作发展通常话水平测试，提高港澳地域通常话利用水平 。加大与港澳台地域青少年说话文化互换力度，组织发展中华经典诵读展演、说话文化研建等活动 。加强与港澳台地域在科技术语、中文信息技术、说话文字科学钻研和人才造就等方面的互换合作 。加强台湾地域说话文字政策钻研 。
（十六） ；た⑺祷白试 。大力推动说话资源的 ；ぁ⒖⒑屠 ？蒲П ；し窖院蜕偈褡逅祷拔淖 。加强民族文字教材治理，提升民族语文讲授质量 。建设美满国度说话资源数据库，推进说话资源的盛开共享 。建设网络中国说话文字博物馆 。推动中国说话资源 ；すこ探ㄉ，打造说话文化资源展示平台等标志性成就 。
六、大力提升中文国际职位和影响力
（十七）加强国际中文教育和服务 。加强国际中文老师行列建设 。吸引更多海表中文老师来华攻读中文国际教育有关硕士博士学位 。构建全球通常话水平测试系统 。美满国际中文教育考试尺度 。加强中文在海表华文学堂的推广利用，加强海表华文老师培训 。大力提升中文在学术领域的影响力，提倡科研成就中文首发 。推动提高中文在国际组织、国际会议的使用职位和使用比例 。推进汉语拼音的国际利用 。
（十八）拓展说话文字国际互换合作 。拓展双边和多边说话政策和说话文化互换合作 。推动中华经典诵读海表传布，打造互换品牌 。成立与沉点国度说话文字工作机构的政策、规划互换机造 。推动将说话文字互换合作纳入当拘匿人文互换机造、“一带一路”文化互换与合作建设工程 。
七、加强组织保险
（十九）加强党对说话文字工作的辅导 。把对峙和加强党的辅导贯通说话文字工作全过程 。各级当局要高度器沉说话文字工作，切实把说话文字工作纳入当局议事日程和有关工作绩效治理指标，成立健全工作机造、配足配齐工作人员 。综合使用司法、行政、教育、科技等伎俩，推广当局依法监管说话文字利用和提供说话文字公共服务的职责，加快推动说话文字工作治理系统和治理能力现代化 。把说话文字工作纳入各级当局推广教育职责评价系统，省级人民当局说话文字工作沉要事项要实时向国度语委汇报 。强化县乡两级国度通用说话文字工作职能 。
（二十）美满说话文字工作体造机造 。国度语委两全全国说话文字工作 。健全美满“党委辅导、当局主导、语委两全、部门支持、社会参加”的治理体造，成立分工合作、齐抓共管、协调有效的工作机造 。各级教育（说话文字）部门要积极阐扬牵头协调、两全推动作用 。有关职能部门要依法推广说话文字工作职责，将说话文字规范要求纳入行列建设、行业规范、监督查抄等领域 。健全国度语委委员会议、征询委员会等议事机造 。创新社会参加说话文字事业机造 。索求多元化、多渠路、多档次经费投入机造 。激励通过社会捐赠等方式支持说话文字事业 。
（二十一）夯实说话文字工作法治基础 。贯彻落实国度通用说话文字法 。推动美满说话文字司法造度，造订有关配套规章 。依法加强治理，确保国度通用说话文字作为机关的公务用语用字，作为学堂、新闻出版、广播影视、公共服务等领域的根基用语用字 。领导处所凭据国度通用说话文字法的划定，美满有关处所性律例 。将说话文字规范化要求纳入有关行业律例规章和规范尺度 。推动发展国度通用说话文字法法律查抄 。健全说话文字依法治理和法律监督协调机造 。将说话文字司法律规的进建宣传纳入普律例划和普法教育内容 。
（二十二）加强说话文字工作行列建设 。加强说话文字系统干部行列造就培训，提高说话文字工作治理能力和水平 ７⒄雇ǔ；八讲馐栽薄⒂泄匦幸荡右等嗽彼祷拔淖峙嘌 。美满人才造就和使用机造，建设高质量说话文字科研人才行列 。健全激励机造，依法依规赞美嘉奖为说话文字事业发展作出凸起贡献的组织和幼我 。
国务院办公厅
2020年9月14日
（本文有删减）