中办国办印发《全民所有天然资源资产所有权委托代理机造试点规划》

新华社北京3月17日电 中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《全民所有天然资源资产所有权委托代理机造试点规划》（以下简称《规划》）
，并发出通知
，要求各地域各部门结合现实当真贯彻落实。

《规划》指出
，为两全推动天然资源资产产权造度鼎新
，落实统一行使全民所有天然资源资产所有者职责
，索求成立全民所有天然资源资产所有权委托代理机造
，发展试点工作。

《规划》强调
，试点工作要以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导
，深刻贯彻习近生平态文化思想
，以所有者职责为主线
，以天然资源清单为凭据
，以调查监测和确权登记为基础
，以落实产权主体为沉点
，着力摸清天然资源资产家底
，依法行使所有者权势
，执行有效管护
，强化查核监督
，为切实落实和守护国度所有者权利、推进天然资源资产高效配置和保值增值、推动生态文化建设提供有力支持。

《规划》指出
，全民所有天然资源资产所有者职责为主张所佑注行使权势、推广使命、承担责任、落实权利。

《规划》明确
，针对全民所有的地皮、矿产、海洋、丛林、草原、湿地、水、国度公园等8类天然资源资产（含天然生态空间）发展所有权委托代理试点。一是明确所有权行使模式
，国务院代表国度行使全民所有天然资源所有权
，授权天然资源部统一推广全民所有天然资源资产所有者职责
，部门职责由天然资源部直接推广
，部门职责由天然资源部委托省级、市地级当局代理推广
，司法还有划定的遵循其划定。二是假造天然资源清单并明确委托人和代理人权责
，天然资源部会同有关部门假造中央当局直接行使所有权的天然资源清单
，试点地域假造省级和市地级当局代理推广所有者职责的天然资源清单。三是凭据委托代理权责依法行权履职
，有关部门、省级和市地级当局依照所有者职责
，成立健全所有权治理系统。四是钻研索求分歧资源种类的委托治理指标和工作沉点。五是美满委托代理配套造度
，索求成立推广所有者职责的查核机造
，成立代理人向委托人汇报受托资产治理及职责推广情况的工作机造。

《规划》提出
，在各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┖托陆霾ㄉ璞磐绞缘。到2023年
，根基成立统一行使、分类施杏注分级代理、权责对等的所有权委托代理机造
，产权主体全面落实
，治理权责越发了了
，资产家底根基摸清
，资源；ぴ椒⒂辛
，资产配置越发高效
，收益治理造度越发美满
，查核评价尺度初步成立
，所有者权利得到有效守护
，形成一批可复造可推广的鼎新成就
，为全面落实统一行使所有者职责、批改美满有关司法律规堆集实际经验。

《规划》要求
，各地域各有关部门要精心组织推动试点工作。成立由天然资源部牵头的试点工作部际协调机造
，试点地域要成立相应协调机造
，推动有关工作。激励差距化索求
，发现问题实时纠正
，沉大事项按法式实时向党中央、国务院请示汇报。