新华社北京1月12日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面奉行林长造的定见》，并发出通知，要求各地域各部门结合现实当真贯彻落实。
《关于全面奉行林长造的定见》全文如下。
丛林和草原是沉要的天然生态系统，对于守护国度生态安全、推动生态文化建设拥有基础性、战术性作用。为全面提升丛林和草原等生态系统职能，进一步压实处所各级党委和当局；し⒄勾粤植菰试吹闹魈逶鹑，现就全面奉行林长造提出以下定见。
一、总体要求
（一）领导思想。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四钟注五中全会心灵，当真践行习近生平态文化思想，坚定贯彻新发展理想，凭据党中央、国务院决策部署，依照山水林田湖草系统治理要求，在全国全面奉行林长造，明确处所党政辅导干部；し⒄勾粤植菰试粗副暝鹑，构建党政同责、属地掌管、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机造，加快推动生态文化和俏丽中国建设。
（二）工作准则
——对峙生态优先、；の。全面落实丛林法、草原法等司法律规，成立健全最严格的丛林草原资源；ぴ於，加强生态；そǜ，；ど锒嘌，加强丛林和草原等生态系统不变性。
——对峙绿色发展、生态惠民。牢固设置和践行绿水青山就是金山银山理想，积极推动生态产业化和产业生态化，不休满足人民人民对柔美生态环境、良好生态产品、优质生态服务的需要。
——对峙问题导向、因地造宜。针对分歧区域丛林和草原等生态系统；ぶ卫淼耐蛊鹞侍，对峙分类施策、科学治理、综合治理，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，全面提升丛林草原资源的生态、经济、社会职能。
——对峙党委辅导、部门联动。加强党委辅导，成立健全以党政辅导掌管造为主题的责任系统，明确各级林（草）长（以下统称林长）的丛林草原资源；し⒄怪霸，强化工作措施，两全各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）组织系统。各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┥枇⒆芰殖，由省级党委或当局重要掌管同道担任；设立副总林长，由省级掌管同道担任，尝试分区（片）掌管。各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┢揪菹质登榭，可设立视注县、乡等各级林长。处所各级林业和草原主管部门承担林长造组织执行的具体工作。
（四）工作职责。各地要综合思考区域、资源特点和天然生态系统齐全性，科学确定林长责任区域。各级林长组织辅导责任区域丛林草原资源；し⒄构ぷ，落实；し⒄勾粤植菰试粗副暝鹑卧，将丛林覆盖率、丛林蓄积量、草原综合植被盖度、沙化地皮治理面积等作为沉要指标，因地造宜确定指标工作；组织造订丛林草原资源；し⒄构婊蛩，强化两全治理，推动造度建设，美满责任机造；组织协排解决责任区域的沉点难点问题，依法全面；ご粤植菰试，推动生态；そǜ，组织落实丛林草原防灭火、沉大有害生物防治责任和措施，强化丛林草原行业行政法律。
二、重要工作
（五）加强丛林草原资源生态；。严格丛林草原资源；ぶ卫，严守生态；ず煜。严格节造林地、草地转为建设用地，加强沉点生态职能区和生态环境敏感脆弱区域的丛林草原资源；，不容毁林毁草开垦。加强公益林管护，两全推动天然林；，全面终场天然林贸易性采伐，美满丛林生态效益赔偿造度。落实草原禁牧休牧和草畜平衡造度，美满草原生态；げ菇关策。强化丛林草原督查，严格进攻粉碎丛林草原资源违法犯罪状为。推动构建以国度公园为主体的天然；さ叵低。强化野活泼植物及其栖身地；。
（六）加强丛林草原资源生态建复。凭据河山空间规划，科学划定生态用地，持续推动大规模河山绿化行动。执行沉要生态系统；ず徒ǜ闯链蠊こ，推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄埂⒑Ｄ献杂梢滴窀劢ㄉ璧瘸链笳绞跎婕扒蛏低潮；ず徒ǜ，深刻执行退耕还林还草、三北防护林系统建设、草原生态建复等沉点工程。加强丛林经营和退化林建复，提升丛林质量。落实部门绿化责任，创新使命植树机造，提高全民使命植树尽责率。
（七）加强丛林草原资源灾害防控。成立健全沉大丛林草原有害生物灾害防治处所当局掌管造，将丛林草原有害生物灾害纳入防灾减灾救灾系统，健全沉大丛林草原有害生物监管和联防联治机造，抓好松材线虫病、美国白蛾、草原鼠兔害等防治工作。对峙丛林草原防灭火一体化，落实处所行政首长掌管造，提升火警综合防控能力。
（八）深入丛林草原领域鼎新。坚韧扩大沉点国有林区和国有林场鼎新成就，加强丛林资源资产治理，推动林区林场可持续发展。美满草原承包经营造度，规范草原流转。深入集体林权造度鼎新，激励各地在所有权、承包权、经营权“三权分置”和美满产权权能方面积极索求，大力发展绿色富民产业。
（九）加强丛林草原资源监测监管。充分利用现代信息技术伎俩，不休美满丛林草原资源“一张图”“一套数”动态监测系统，逐步成立沉点区域实时监控网络，及使仄握资源动态变动，提高预警预报和查处问题的能力，提升丛林草原资源；し⒄怪腔刍卫硭。
（十）加强基层基础建设。充分阐扬生态护林员等管护人员作用，实现网格化治理。加强乡镇林业（草原）工作站能力建设，强化对生态护林员等管护人员的培训和日常治理。成立市场化、多元化资金投入机造，美满丛林草原资源生态；そǜ床普搀扶政策。
三、保险措施
（十一）加强组织辅导。处所各级党委和敌灾是奉行林长造的责任主体，要切实强化组织辅导和统指挥若定划，明确责任分工，细化工作铺排，狠抓责任落实，确保到2022年6月全面成立林长造。
（十二）健全工作机造。成立健全林长会议造度、信息公开造度、部门合作造度、工作督查造度，钻研丛林草原资源；し⒄怪械某链笪侍，定期传递丛林草原资源；し⒄钩恋愎ぷ。
（十三）接受社会监督。成立林长造信息颁布平台，通过媒体向社会布告林长名单，在责任区域显著地位设置林长公示牌。有前提的处所能够奉行林长造执行情况第三方评估。每年颁布丛林草原资源；し⒄骨榭。加强生态文化宣布道育，加强社会公家生态；ひ馐，自觉爱绿植绿护绿。
（十四）强化督导查核。林长造督导查核纳入林业和草原综合督查查抄查核领域，县级及以上林长掌管组织对下一级林长的查核，查核了局作为处所有关党政辅导干部综合查核评价和天然资源资产离职审计的沉要凭据。落实党政辅导干部生态环境侵害责任平生查究造，对造成丛林草原资源严沉粉碎的，严格依照有关划定查究责任。
各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┑澄偷本衷诜钚辛殖ぴ旃讨，沉大情况要实时汇报党中央、国务院